logo

资本市场进入全新阶段 证券法修订“三读”倒计时

发布时间:2019-04-14 16:15:57   来源:

“证券法修订”近几年不断是全国两会的抢手话题,往年代表委员们的呼声尤甚。

连日来,全国政协委员、证监会原主席肖钢,全国人大代表、全国人大财经委副主任委员、证监会原副主席刘新华,全国人大代表、深交所总经理王建军,全国人大代表、上交所上市委员会委员朱建弟,全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵等多位代表委员,纷繁就证券法修订宣布看法。

更令人关注的是,十三届全国人大二次会议发言人张业遂3月4日明白表示,2019年将“抓紧制定修正深化市场化变革、扩展高程度开放急需的法律。除外商投资法外,还将修正《土地管理法》、《专利法》、《证券法》、制定《资源税法》等”。

刚刚履新不久的证监会主席易会满3月5日称,证券法修修订在停止中。

证监会副主席方星海昨日黄昏在回应媒体关切时亦表示,“尽快将注册制写进证券法”。

由是观之,证券法修订往年将再次列入全国人大常委会立法任务方案,市场各方等待已久的“三读”已然进入倒计时。

其实,去年全国两会时,业界就普遍估计证券法修订将在2018年停止“三读”。后来,因种种缘由,被列入了预备审议项目。由此,从2013年就启动审议的证券法修订任务再度延缓。

实践上,早在2014年,证券法修订就被列入立修法任务方案。

2015年4月份,证券法修订草案在全国人大常委会停止了一审,修订草案在推进发行注册制变革、健全多层次资本市场、完善投资者维护制度、推进证券行业创新开展、增强事中预先监管等多方面停止了完善。

尔后的2017年4月份,证券法修订草案被提请全国人大常委会二审。在充沛思索我国证券市场实践状况、仔细总结2015年股市异常动摇经历经验的根底上,证券法修订草案二次审议稿聚焦注册制、投资者维护等七大市场焦点。

去年两会时期,十二届全国人大财经委有关人士曾地下表示,“下一步我们将亲密关注发行注册制变革法律受权施行的状况,及时的总结经历,适时的推进全国人大常委会审议经过证券法修订草案”。

时移世易。以后,包括资本市场在内的体系已全新定位,中国资本市场已站在新的历史终点,开端进入全新阶段。

《证券法》是中国资本市场的“基本大法”,它的修订关系到资本市场的变革开展大局,决议着资本市场将来开展的法治方向。目前,设立科创板并试点注册制任务正稳步落实,这是中国资本市场严重的增量变革。与此同时,存量变革也在逐渐推进。在此大背景下,尽快完成证券法修订显得尤为迫切。

正如刘新华代表所言,“修正证券法是资本市场的大事,也是市场所期盼的,早点修、修到位是推进资本市场安康开展的重要根底。同时,还要统筹前瞻性、精准性和无效性,进一步进步证券法作为资本市场根本法的标准要求,使得修法任务和执法任务无效衔接起来”。

肖钢委员的观念也代表了业界共识。那就是,希望尽快看到“三读”。同时,证券法修订应包括多方面内容:一是投资者维护需增强;二是要进步守法违规本钱,加大处分力度;三是在发行、买卖等证券市场运作机制变革方面停止完善,为将来注册制片面实行提供法律保证。

地利人事日相催,冬至阳生春又来。等待证券法修订早日“三读”,等待修订后的《证券法》早日出台,成为打造一个“标准、通明、开放、有生机、有韧性”的资本市场的刚强法治保证!(证券日报)

相关热词搜索: 证券法 修订